全面提升党建质量，扎实推进领航工程

文 / 黄华斌

2018年的教育党建，就是围绕“整县推进，整系统提升”来发力，关键词是“全面提升党建质量，全面服务立德树人”。概括起来，就是聚焦三个目标、做实四个规范、推进两大活动、增强一个责任。

聚焦“三个目标”。就是各基层党组织争创“红旗党支部”；全市教体系统争创“基层党建示范单位”；在此基础上，争创全市基层党建工作的前十名。（2017年是全市优秀，但是没有进入前十名）这三个目标是层层递进、紧密相联的。

做实“四个规范”。就是规范阵地建设、规范组织生活、规范档案管理、规范制度建设。目前，阵地建设除个别单位外，基本达标，部分学校具备条件，又舍得投入，还很有档次；制度建设也基本达到标准，比较集中的问题是责任清单、实施方案等照抄照转的问题。一把手要高度重视，严格要求相关干部，现在要求很多材料一把手签字，就是要审核把关。年前发生的湖南省湘乡一中党总支书记照抄别人党课稿讲党课闹笑话被免职就是典型的教训。今年市委组织部在检查市直学校（单位）时明确指出了个别单位照抄照转的问题。今年整改的重点是规范组织生活的问题。主题党日活动、支委会、党小组会、党员大会一定要经常和正常，活动落实、痕迹清晰。做到这四个规范，（2018）7号文件和市直单位换届选举办法这两个文件是总纲。各地各校一定要提醒党务干部认真学、经常学，有下设支部的要组织所有支委成员专题学。

推进“两个活动”。去年机关党委设计了两大活动，一个是“五好创评”，一个是“机关党员走村小”。全系统的党建受到了关注、积累了经验，也提升了教育的社会影响力。今年，我们也设计了两大活动，一个从学习教育的角度，一个从创新实践的角度，正好紧扣了“两学一做”这个主题词，也迎合了“不忘初心，牢记使命”这个新主题。一个就是“三微一同行”的活动。微党课、微案例、微演讲、我与改革同行的讨论和征文，从参与对象上看注重覆盖不同年龄类型的党员教师。这些活动设计，只不过是为我们的党日活动、组织生活设置了一个载体，为党员队伍的锤炼和教师素质提升搭建了一个平台，关键是让所有的党员都参与其中。作为学校，关键是用好这个载体，才能激活一支队伍，壮大一支力量。随便派个人参与全市比赛不是目的，重要的是在本校本单位开展这个活动，各位一把手也要有这样的理解和认识。另一个“关爱乡村教师成长，双培对带双促进”，这是实践层面的工作。这是基于教育形势变化、教育改革深化、乡村教师培养弱化的新背景和新问题下，我们在党建与教育之间找到了一个结合点而提出的一项方案。这个方案得到了局党组的高度重视和充分支持。

增强“一个责任”。就是一把手及班子成员落实党建的第一责任和主体责任。一把手及班子成员每年要落实哪些责任，在局党组文件（2018）7号的第13条、15条、16条、17条、19条、21条都有比较集中的规定，加起来就一个责任清单、工作清单。要认真学习，经常对照，平时有痕迹，年终不着急。

教育党建，关键是实现党建领航，带好队伍。“双培双带双促进”工程，就是这样的一个抓手和推手。围绕这项工作，我们制发了两个文件，一个是党组文件（2018）8号，这是部署管总的方案；一个是机关党委文件（2018）2号，这是分解责任的方案。落实这两个文件，要注意四个方面。

把握活动定位。如何认识“双培双带双促进”？它是以更高的政治站位来推进教师队伍建设，充分体现党建领航、带好队伍，这也是教育部党建的新要求；它是以更强的保障力量来推进教师队伍建设，充分依靠城乡共建、全员发力；这也是今年全国全省的教育工作重点，推进城乡教育一体化发展；它是以更实的关爱体系来推进教师队伍建设，充分关注德才兼修，成长成熟，我们将设计和搭建设一系列的活动平台，让青年教师育人思想和师德涵养上有成长，专业素养上走向成熟。

迅速精准对接。局机关党委已经对市直学校（单位）和各乡镇、市二四中的共建进行了统一安排，全市每个乡镇、每所学校都固定了一名共建指导员；师职成科给各乡镇和二四中分别提供了师徒结对的建议名单。近期，我们会对师徒结对的名单进行再核实和完善，力求对乡村教师全覆盖；3月份，市直学校和单位要分别与乡镇和学校实现无缝对接，以座谈会的形式、师徒结对面对面的形式、送课下乡的形式等启动这一工作。乡镇中心学校和城区学校主动对接，一个热情、一个支持。各共建的指导组长和指导员要当好联络员和服务员。城区学校要把共建的活动作为每月主题党日活动的“X”来做好结合文章和创新文章。4月上旬，我们将对全市的对接情况进行专项督办并通报。

落实规定动作。为了把这个活动抓实抓好，每年都有一些规定动作，是共建双方、师徒双方、指导员第三方必须要做的。方案计划、启动仪式、青年教师座谈会、教科中心拟定的师徒任务书上的“作业”、送教下乡、进城跟岗、教学展示和比武、基本功训练和展示等。各个学校和单位、包括师父们，要设计好、安排好，讲实效，要把一些有意义的活动固化下来，促成常态。

发挥四个效应。要充分发挥四个效应，一是“磁场效应”，从现在开始，城区的实初、城北校区、实小、黄杰小学、新镇一初、新镇一小、机关幼儿园、市一中就是全市教师队伍建设的“磁场”，吸引着全市乡村教师，开放要成为这八所学校的常态。二是“头雁效应”，名师骨干就是头雁，在三个关键方面要发挥作用：日常教学中的细节问题研究；展示课研究课的具体指导示范；教学反思和教学案例的撰写指导。名师对徒弟要有求必应，不嫌啰嗦，不厌其烦。成全自己的学生是名师的价值，成全青年教师更是名师价值的体现。三是“雁阵效应”，其实质就是同伴互助，借力借智，取长补短。同一个学校的青年教师要形成一个雁阵，同学习同研究；围绕一个对象的所有共建资源和力量也要形成一个雁阵，各自把责任履行起来、把工作做实，就是乡村教师成长、乡村学校提质的最大力量。城区学校为乡村学校提供一切智力和资源支持，解决名师骨干带徒弟的后顾之忧和牵绊；教科中心聚焦专业主业，提供展示和锻炼舞台；相关科室和中心学校建立教师成长的培养机制、保障机制；其它参与共建的市直单位和局机关借智引智，协调服务。四是“南风效应”，其实质是温暖胜于严寒。就是学校要给予青年教师以最大的人文关怀和支持帮助，使他们在暖风中成长。

（本文系作者在全市教体系统2018“党建质量年”推进会暨“关爱乡村教师成长，双培双带双促进启动仪式上的发言。）

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